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                    南昌小區居民遭遇蓋章難 成立業委會為啥這么難?
                    2019-02-21 08:55:23 來源: 江西日報
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                    圖集

                    ????原標題:南昌城東花園居民多次申請卻蓋不到社區公章

                    ????成立業委會為啥這么難?

                    ????相關法規:超10名業主可申請 京東鎮:須“10%業主”才行

                    城東花園小區停車場積水嚴重。

                    小區門口“不設防”

                    ????2月13日一大早,家住南昌城東花園小區的市民胡勤再次來到青山湖區京東鎮政府,將小區居民申請成立業主委員會的報告遞交給了該鎮干部。

                    ????“明明我們小區入住率很高,業主也有這個訴求,可成立業委會為啥就這么難?”?胡勤告訴記者,小區業主代表多次找到京東鎮和下屬的城東花園社區居委會,始終沒有得到肯定的答復。因為社區不給蓋章,該小區籌備工作無法正式啟動,成立業委會遙遙無期。

                    ????根據《江西省物業管理條例》,10名以上業主即可申請召開首次業主大會,并選舉產生業主委員會。業委會成立后,業主可以通過其管理小區事務,督促改進物業服務。然而,目前南昌市成立業委會的小區不足三成,大量入住率較高、具備成立條件的小區都沒有成立業委會,對小區管理水平提升帶來不利影響。記者調查了解到,在實際操作中,很多小區籌備工作第一步就走得很艱難。交房已有10多年的城東花園小區便是其中之一。

                    ????●?居民

                    ????小區物業服務差,希望成立業委會

                    ????門禁處無人把關,欄桿高高抬起,外來人員可以隨意進出……來到城東花園,記者發現這是一個幾乎“不設防”的小區。最近幾年,城東花園已多次被媒體曝光,偷盜頻頻發生,地下停車場雨天積水嚴重、衛生死角無人清理等問題至今仍然存在。很多業主因此萌發了申請成立業委會的想法,希望能夠督促物業公司改進服務,或者干脆換一個更負責的物業公司。

                    ????據了解,城東花園是一個以經濟適用房為主的小區,住宅約2680套。由于有兩家建設單位參與建設,小區管理一直由當初指定的青城和隆昌兩家物業公司劃片負責。2008年起,小區陸續有居民入住,目前入住率較高。

                    ????由于是經濟適用房,多年來城東花園的物業費標準一直沒有變化,為高層0.75元/平方米、多層0.45元/平方米。因此也有部分業主擔心,如果“炒掉”原物業公司,這么低的物業費可能會找不到“接盤”企業,所以對成立業委會并不熱心。

                    ????對此,胡勤認為,如何提高物業服務、要不要更換物業公司,這是成立業委會后由全體業主共同討論決定的事,和成立業委會本身并不沖突?!靶^上千戶人,想法肯定不會完全一致。要更好地保障業主權利,把業委會成立起來才是前提?!辈稍L中,很多業主如是說。

                    ????●?社區

                    ????須10%業主同意并到現場簽字

                    ????胡勤告訴記者,早在2016年,該小區就有業主向社區干部提出申請,但沒有回音。2018年初,胡勤等業主再次找到社區黨支部書記羅榮花,對方稱小區入住率不到50%,達不到申請標準。為此,小區業主特意找到隆昌物業,對方開具了一份情況說明,稱該公司負責管理的1188套房屋中,有1075套已經辦理交房手續。

                    ????經過幾個月的交涉,去年9月,業主代表再次找到社區,得到的答復是須10%的業主同意才能蓋章。去年12月,小區部分熱心業主開展了宣傳活動,先后征集到了250多名業主同意成立業委會的簽名。

                    ????既然小區業主有此訴求,為什么社區干部不同意蓋章呢?“我確實有顧慮,業委會一旦成立,物業就會撤走,我們小區誰來管?”2月14日,社區黨支部書記羅榮花接受記者采訪時表示,對于成立業委會,小區業主有贊成的也有反對的,所以社區對此比較謹慎,要求申請人數必須達到規定。去年9月確實有小區業主遞交了申請報告,但是當時只有20多人到場。她表示,要有10%的業主申請才達標,而城東花園小區有2000多戶居民,就應該有200多個業主同意才行,而且必須本人帶房產證到社區居委會簽字才算數。

                    ????對于這一要求,業主代表們表示難以接受?!按蠹夜ぷ鞫歼@么忙要征集簽名就很不容易了,要找200多個業主同一天到居委會去,怎么可能辦得到?”胡勤告訴記者,征集簽名時還有不明身份人員來鬧事、恐嚇業主,業主代表希望依法向所在的京東鎮直接申請。

                    ????●?京東鎮

                    ????申請報告必須

                    ????先由社區同意并蓋章

                    ????城東花園小區業主希望繞開社區直接向鎮政府申請,不過這一想法卻又落了空。2月14日,青山湖區京東鎮相關負責人在接受記者電話采訪時明確表示,申請報告必須要社區同意并蓋章,才能送到鎮政府來進入下一步籌備程序。

                    ????分管相關工作的京東鎮副鎮長鄒安平介紹,城東花園小區業主的訴求他已知情,但是該小區情況比較復雜,成立業委會條件還不成熟。他告訴記者,京東鎮成立業委會的小區只有三成左右,而且有的小區成立業委會后矛盾激化,管理服務水平反而下降了?!皬拈L遠看,小區成立業委會是大勢所趨,只是要逐步穩妥推進”。

                    ????“據我了解,好像有一個10%業主申請的標準,城東花園不達標。具體的事都是社區在做,你還是去問社區吧?!辈稍L中,鄒安平如此答復。在記者再三追問下,他表示,如果該小區申請人數確實達到法定要求,就應該開綠燈;如果社區干部故意不給蓋章,那就應該問責。

                    ????●?房管部門

                    ????“10%業主申請才達標”說法不合法

                    ????記者了解到,羅榮花所稱“10%業主申請才達標”這一說法來自房管部門的一本物業管理政策法規文件匯編。該書中一份南昌市房管局《業主大會指導規程》中規定:經10%以上業主和建設單位書面提議,可以成立業主委員會。

                    ????然而,這本資料匯編中收錄的《江西省物業管理條例》說法卻不同:10名以上業主就可以聯名提出召開首次業主大會,并選舉業主委員會。

                    ????房管局文件和法規說法不一,以何為準?2月15日,南昌市房管局物業管理處的相關負責人明確表示,《業主大會指導規程》系該局2008年出臺的文件,如果文件中內容與之后出臺的法規相抵觸,肯定是以最新法規為準。在實際操作中,南昌市房管部門一直都是以“小區入住率過50%、10名以上業主申請”作為統一標準和宣傳口徑。而且,按照相關法規,業主以書面申請即可,并沒有一定要本人攜帶房產證來社區確認的要求。

                    ????對于一個有上千戶居民的大型小區來說,“10%業主”和“10名業主”在數量上顯然差別很大。京東鎮和城東花園社區以舊文件中的提法為依據,這名負責人認為顯然不符合法律規定。南昌市房管局已將此信息轉告青山湖區相關部門,要求做好法規宣傳,督促基層單位依法辦事。

                    ????●?律師

                    ????成立業委會是業主合法權利

                    ????“相關法規并沒有規定成立業委會須經社區居委會同意,但在實際操作中,如果社區居委會不配合,要想成立業委會幾乎不可能?!蹦喜欣诩温蓭熓聞账耐跣旅衤蓭熢泤⒓舆^多個小區的業委會籌備,他認為召開業主大會、成立業委會是業主的合法權利,相關部門應積極鼓勵引導,不能以各種理由隨意抬高門檻、設置障礙。他還建議,政府部門應及時完善關于業委會成立、監督、管理的各項制度,更好地發揮其在小區管理中的作用。(記者?朱?華文/圖

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                    【糾錯】 責任編輯: 王凱豐
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