• 江西穩步推進打好防范化解金融風險攻堅戰
    2019-04-01 09:14:27 來源: 江西日報
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      做實做細 實干擔當

      ——江西穩步推進打好防范化解金融風險攻堅戰紀實

      記者 劉佳惠子

      金融活,經濟活;金融穩,經濟穩。

      防范化解金融風險特別是防止發生系統性金融風險,是金融工作的根本性任務。我省切實把政治責任體現在狠抓落實、敢于擔當、敢于斗爭上,做到心中有數、肩上有責、手中有策,把防范化解金融風險與服務實體經濟更好地結合起來,把握好力度和節奏,做實做細做好防范化解金融風險攻堅戰各項工作。

      挖出病根子,下好先手棋——為防控金融風險工作提供堅實保障

      省委、省政府高度重視金融風險防控工作——

      2019年上班第一天,省委理論學習中心組集體專題學習習近平總書記關于金融工作的重要論述。劉奇強調:“我們要深入學習貫徹習近平總書記關于金融工作的重要論述,堅持穩中求進工作總基調,遵循金融發展規律,防控金融風險,激發金融活力,扎實做好江西新形勢下金融工作?!?/p>

      省長易煉紅指出:在推動金融安全穩健運行上,既要做好“減法”、又要做好“加法”,著力去杠桿、減負債、防風險。

      人民銀行南昌中心支行在深刻理解和準確把握十九大精神的基礎上,牽頭開展防范化解金融風險專題調研,對全省100多家金融機構和主要金融業的風險進行系統全面地摸底梳理,基本掌握了轄區金融風險狀況,挖出了金融風險的病根子,為打贏攻堅戰下好了先手棋。

      “江西實現了聯動有力的區域金融穩定協調合作?!比嗣胥y行南昌中心支行黨委書記、行長張智富介紹。具體舉措為——

      建立完善全省金融穩定協調合作機制,定期召開省級金融穩定協調合作領導小組聯絡員會議,制定合作機制相關配套制度,完善中央和地方金融管理部門互有分工又合為一體的金融風險治理體系;

      通過全省金融穩定協調合作平臺,推進金融信息共享和風險形勢共商,統籌協調和部署全省金融風險監測預警和應對處置工作;

      制定了《江西省重大風險處置預案》和《關于印發防控金融風險工作建議責任分工的通知》,確定各相關部門在各自風險防控領域的工作職責,為防控金融風險工作提供堅實保障。

      構建強效預警機制,守住不發生區域性金融風險的底線

      我省強化風險意識和底線思維,著力完善金融安全防線和風險應急處置機制,通過加強監管,科學防范,從而早識別、早預警、早發現、早處置。

      長期以來,基層金融風險防控工作面臨著風險信息來源分散,風險預警提示不集中,指標、數據碎片化等問題,難以深入分析風險的形成機理和演變脈絡。

      為破解金融風險監測預警難題,人民銀行南昌中心支行實現了按季繪制全省金融風險區域分布圖。在金融風險區域分布圖中,匯總風險信息以縣域為基礎單元呈現。區域風險程度由小到大,分別采用綠、黃、橙、紅四種顏色在縣域網格中進行標注。通過繪制全景動態呈現的風險區域分布圖,動態展示各類主要風險,推動金融風險防控進入看圖作戰階段。

      從一定意義上說,金融風險的源頭在于高杠桿。高杠桿在實體部門表現為負債過度,在金融領域體現為信用擴張過快。

      我省有針對性地開展償付能力宏觀情景、房地產貸款情景、償付能力敏感性、流動性風險和傳染性風險壓力測試,根據壓力測試結果,要求金融機構做實風險緩沖措施。

      開展央行金融機構評級工作,從公司治理、風險防控、資本管理、流動性等多維度對金融機構的穩健程度進行了客觀評估。對評級成績不理想的金融機構,在存款保險差別費率、業務準入等方面予以約束,并采取補充資本、控制資產增長、控制重大交易授信、降低杠桿率等早期糾正措施,提高經營穩健性。

      非法集資是金融風險“高發地帶”。近年來,非法集資犯罪手段不斷翻新,隱蔽性、迷惑性增強,并向互聯網金融領域迅速蔓延。我省建成“贛金鷹眼”監測預警平臺,開展涉嫌非法集資全面風險排查和重點領域專項排查,覆蓋互聯網金融、類金融、養老機構等17類非法集資高風險行業企業,通過行政和刑事手段處置化解風險。

      平臺正式上線運行半年多來,推動非法集資防早防小、打早打小,為我省防范區域性金融風險增添利器。2018年,全省新發非法集資刑事案件同比下降11.69%,處置完結陳案77件,實現了“減案件、保穩定、降風險”。

      我省還修訂《江西省交易場所管理辦法》,出臺《江西省區域性股權市場監督管理細則》,公布10家違規交易平臺“黑名單”,交易場所違法違規勢頭得到有效遏制。

      省地方金融監督管理局黨組書記、局長韋秀長認為,經過一年多的集中整治,全省已經暴露的金融風險得到有序處置,金融風險總體可控,金融市場平穩運行,守住了不發生區域性金融風險的底線。

      尋求穩增長與防風險平衡,保持江西金融業平穩健康運行

      實體經濟是金融的根基,金融是實體經濟的血脈,為實體經濟服務是金融的天職和宗旨,也是防范金融風險的根本舉措。

      江西經濟增速和貸款增速連續多年居全國第一方陣,金融支持實體經濟的力度不斷加大。數據顯示,人民銀行南昌中心支行2018年累計發放常備借貸便利44億元,通過定向降準、普惠金融考核、縣級“三農金融事業部”考核,以及存款用于當地一定比例考核等差別化存款準備金率政策,共增加我省地方法人金融機構可用信貸資金392億元。

      督促金融機構加強資產負債管理,及時補充資本,確保廣義信貸增量與自身資本充足率相匹配,實現支持實體經濟和防范金融風險的有機統一。截至2018年12月末,全省金融機構本外幣各項貸款余額30567.14億元,新增4665.88億元,增量創同期歷史新高,同比增長18.02%,增速在全國排名第2位,中部六省排名第1位。

      我省穩妥推進金融機構表外業務、同業業務、非標業務等影子銀行的治理和規范工作,切實防范金融風險并督促金融機構減少中間環節,縮短融資鏈條,引導資金流向“三農”、金融扶貧項目、小微企業等實體經濟薄弱環節,推動經濟實現高質量發展。2018年末,全省普惠型小微企業貸款余額3278.3億元,同比增長19.1%;貸款戶數59.76萬戶,較上年同期增加9.59萬戶。全省金融精準扶貧貸款(含已脫貧)余額1740.3億元,比年初新增284.9億元,同比增長19.6%。全省科技類企業貸款余額325億元,同比增長71.2%。

      金融機構回歸本源、專注主業,還體現在運用金融杠桿撬動經濟轉型發展。我省大力支持循環經濟、光伏發電、清潔能源等節能減排類項目。2018年末,全省綠色信貸余額1975.38億元,同比增長14.58%。

      “發展不足仍是江西金融業面臨的主要矛盾?!表f秀長表示,下一步,將更加注重在穩增長的基礎上推動高質量發展,同時切實防控好金融風險,保持江西金融業平穩健康運行。

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    【糾錯】 責任編輯: 戴艷
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