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                    "牌子上墻"不如服務上心 景德鎮整治基層"掛牌熱"
                    2019-04-24 09:16:52 來源: 江西日報
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                    原標題:

                    “牌子上墻”不如服務上心——透視景德鎮基層“掛牌熱”現象整治

                    珠山區竟成鎮前街村便民服務中心工作人員正在服務群眾

                      ■ 核心提示

                      “掛牌熱”作為許多基層部門確實存在的突出作風問題,不僅造成了資金的巨大浪費,更影響黨和政府的形象和公信力。今年1月以來,根據景德鎮市紀委監委和景德鎮市作風辦的部署,珠山區和樂平市針對“掛牌熱”展開了集中整治。在整治的過程中,兩地始終堅持以人民為中心,緊盯“掛牌熱”背后的形式主義、官僚主義問題,創新方法,對癥下藥。最終,不僅成功整治了一批“牌子”,而且,還帶來了陣陣為民服務的新風。

                      “便民”牌子不便民

                      “以前到村委會來辦事,就看到墻上都是密密麻麻的牌子,有的還模模糊糊,既不美觀,也影響我們辦事?!币徽f起整治“掛牌熱”的話題,景德鎮市珠山區竟成鎮前街村村民程松林的思緒,就回到了3個多月前。

                      竟成鎮前街村,是當地有名的城中村。雖然整個村莊只有2300余人,但麻雀雖小,卻五臟俱全,村里服務群眾的衛生、計生、民政、醫保等“口子”一個不少。在整治“掛牌熱”之前,每一個“口子”的辦公室墻上,都各自掛著一塊“便民服務中心”的牌子?!斑@‘便民’的牌子雖多,可幾個涉及民生的‘口子’卻分布在一、二、三樓,我們村民來辦點事還得樓上樓下地來回找呀,這能叫便民么?”當地有村民如是說。

                      “前街村早幾年前就已劃歸珠山區管轄,但昌江區的牌子還掛在墻上;村里的路網結構早已經發生了巨大變化,但10幾年前的村容村貌(包括了進出村道路介紹)宣傳介紹牌卻還掛在墻上?!鼻敖执妩h支部書記程愛林說:“老牌子沒有清理,新牌子又掛了上去,甚至還掛了幾塊應付檢查的牌子,在整治‘掛牌熱’的過程中,我們開始真正認識到,這就是形式主義的表現?!?/p>

                      “這個部門要求掛,那個部門也要求掛,東掛一塊,西掛一塊,到最后見縫插針地掛?!痹陂_展自我批評的同時,前街村委會的多名工作人員告訴記者,衍生“掛牌熱”現象的原因是多種多樣的,有相當一部分牌子是應上級有關部門要求所掛,但有的牌子掛了,卻又沒有專門的工作人員提供服務,結果導致群眾辦事反而不便,甚至受到誤導。

                      對癥下藥治牌子

                      “究竟哪塊牌子可以清除,哪塊牌子應當保留?一開始,基層干部確實感到有些迷惑和擔憂。有的已經不太符合實際情況的牌子,之前是按照上級有關部門的要求所掛,如果清除了,年底上級部門對基層單位進行考評時,不給通過該咋辦?”竟成鎮紀委書記周幫京坦言,整治“掛牌熱”,這種能為基層減負的好事,基層干部都發自內心地擁護,然而,在實際當中,大家確實還是有些顧慮。

                      對過期的宣傳介紹牌等設立時間久遠、內容過時、明顯不適應現實需要的牌子予以清除;對法院、公安、司法口要求設立的法律服務、法律援助等內容相近、職能相同或類似的牌子予以整合;對基層紀(工)委工作制度、職責等確屬工作需要,但內容、職能或者上級要求有所變更的牌子予以修改;對綜治中心工作流程、群眾(百姓)說事工作制度等符合當前工作需要,且內容清晰、職責明確,讓群眾一目了然的牌子予以保留。在整治過程中,珠山區重點聚焦是否存在“牌子滿墻”應付檢查、只掛牌不服務等現象,認真對照景德鎮市紀委監委和景德鎮市作風辦出臺的整治方案,結合自身實際,積極探索出了切實有效的工作舉措,迅速為基層開展相關工作掃清了障礙。

                      好舉措,帶來好效果。在整治“掛牌熱”的過程中,珠山區全區10個鄉鎮(街道)、69個村(社區)、54個區直單位,共計梳理出各類掛牌現象1174起,經過認真梳理,其中41起掛牌現象需要清除、31起需要修改、18起需要整合,1084起予以保留。目前,相關整治工作已經全部到位。

                      整治“整”出新風氣

                      “衛生、計生、民政、醫保等‘口子’都清除了‘便民服務中心’的牌子,同時,村委會還將各個‘口子’的人員和功能整合,在村委會辦公樓一樓統一設立便民服務窗口,一塊‘便民服務中心’的牌子,就解決了辦事群眾樓上樓下反復奔走之苦?!背虗哿指嬖V記者,現如今的前街村,工作相互推諉的事情少了,群眾辦事更方便了。

                      4月23日上午,記者在前街村便民服務中心看到,4個服務臺前的工作人員,有的在快速地為村民辦理業務,有的在輕言細語地和辦事村民進行溝通,場面十分溫馨,

                      “‘掛牌熱’的實質表現,更多的是干部以簡單的掛牌來落實工作,這種精致的形式主義必須警惕?!敝樯絽^紀委副書記、區監委副主任查璐瑋告訴記者,為此,珠山區明確要求區屬各鄉鎮(街道)、區委各部門、區直各單位在對下級單位進行考核時,要建立科學合理的考核機制,不能簡單地以是否掛牌作為衡量工作成效的標準。同時,還要求全區各單位必須以整治“掛牌熱”為契機,集中整治“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾,全面提升行政服務效能和為民服務水平,確保整治工作取得實效。

                      完善實體服務大廳建設,轄區內10個鄉鎮(街道)便民服務中心、68個村(社區)便民代辦點均設立實體辦事服務大廳,并將各村(社區)內的多個辦事點統一到辦事服務大廳開展綜合服務……“牌子上墻”,不如服務上心。

                      整治的是一批牌子,帶來的是陣陣新風。整治“掛牌熱”期間,珠山區的4家便民服務專廳和10個鄉鎮(街道)便民服務中心開始實施錯時、延時、預約服務,鄉鎮(街道)開展“5+2”便民服務,方便群眾在非工作日到辦事大廳辦事。截至目前,該區已為300余名群眾提供了錯時、延時、預約服務。

                      “現在村里的干部工作作風更實了,為民服務的理念更強了,為村民辦事明顯更上心了?!苯衲?0高齡的程松林由衷地說:“整治‘掛牌熱’,就像幫我們村委會進行了一次作風‘大掃除’,這樣的‘整治’,要得!”

                      作風建設永遠在路上。據介紹,為持續擴大整治“掛牌熱”所取得的成效,在樂平市還成立了4個“督查訪談”組,深入全市各鄉鎮對干部群眾進行隨機訪談。通過讓基層干部群眾結合“掛牌熱”整治談問題、談感受、談效果,不斷將作風建設推向縱深。

                      “通過整治‘掛牌熱’,真正提高了單位辦事效率,切實減少了群眾辦事時間,讓群眾切身感受到了整治‘掛牌熱’帶來的便捷,充分體現了為民服務的宗旨?!苯?,在談及整治“掛牌熱”帶來的效果和變化時,樂平市浯口鎮黨政辦干事占安霞對該市“督查訪談”組的工作人員如是說。(記者 邱西穎 王景萍)

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                    【糾錯】 責任編輯: 戴艷
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